¿Qué se pretende solucionar?

* La consulta pública previa tiene por objeto recabar la opinión de la ciudadanía y de las organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la futura norma, antes de la elaboración de una disposición normativa, es decir, antes de la elaboración del borrador. (Acuerdo de 25 de enero de 2017, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban las directrices para la ordenación de la participación ciudadana en el procedimiento de elaboración normativa en el ámbito de la Administración del Principado de Asturias).

La transición hacia una economía descarbonizada, circular, más eficiente en el uso de los recursos y resiliente a los efectos del clima es un elemento clave para garantizar la competitividad a medio y largo plazo de la economía, siendo la circularidad un aspecto esencial de la transformación de la industria y las empresas hacia la neutralidad climática y la competitividad a largo plazo.

La Estrategia de Economía Circular del Principado de Asturias con horizonte a 2030 (Asturias Circular) expone en su diagnóstico que todos los sectores de la economía asturiana están concernidos en la estrategia, pero son algunos como la minería, la construcción, la producción de energía o la industria los que tienen, si cabe, un mayor potencial a la hora de incorporar el concepto de economía circular, valorizando los subproductos y residuos y aprovechando sinergias para utilizar materias primas secundarias. También la industria agroalimentaria, la agroganadería, la explotación forestal o la pesca pueden tener un gran papel a través del impulso de la bioeconomía.

La economía circular tiene que ser una oportunidad para desarrollar un nuevo modelo económico con sectores emergentes en la valorización material de residuos y que contribuya a cumplir con los objetivos regionales incluidos en la estrategia Asturias Circular y los planes en materia de residuos.

Sin embargo, como la propia Estrategia enumera, la creación de nuevas actividades empresariales y el impulso de una fabricación eficiente en la industria y su reconversión, adoptando las mejores técnicas disponibles y el fomento del uso eficiente de los recursos, requiere del apoyo técnico y económico externo y una facilitación por parte de los organismos públicos, así como también del fomento de proyectos de simbiosis industrial y urbano-industrial para la incorporación de materias primas secundarias a la fabricación o de ayudas para el desarrollo de proyectos de economía circular en diversos sectores.

Con estas ayudas se pretende implementar estas medidas de apoyo e impulso a la transición de la actividad económica hacia una economía circular.

Puedes enviar tus aportaciones del 21/12/2024 al 04/01/2025. PLAZO CERRADO.

Necesidad y oportunidad de su aprobación

El Fondo de Transición Justa (en adelante FTJ) es un nuevo instrumento financiero en el ámbito de la política de cohesión de la Unión Europea (en adelante UE), con la finalidad de prestar apoyo a los territorios que se enfrentan a retos socioeconómicos graves derivados del proceso de transición hacia la neutralidad climática. El FTJ facilitará la aplicación del Pacto Verde Europeo, cuyo objetivo es lograr una UE climáticamente neutra de aquí a 2050. El Fondo de Transición Justa concede principalmente subvenciones a empresas, tanto grandes, como pequeñas y medianas empresas.

El 21 de diciembre de 2022 la Comisión Europea aprobó el Programa de Transición Justa de España para el periodo 2021-2027, que incluye el Plan Territorial de Transición Justa, dotado con 868,74 millones de euros, correspondiéndole al Principado de Asturias, como territorio especialmente afectado por el cierre de minas y centrales térmicas de carbón, un presupuesto de 262,85 millones de euros.

El FTJ también podrá apoyar inversiones que contribuyan a los objetivos de la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa (STEP) a que se refiere el artículo 2 del Reglamento (UE) 2024/795 del Parlamento Europeo y del Consejo.

En el marco de los objetivos contemplados en el Reglamento STEP, se pretende llevar a cabo actuaciones orientadas al desarrollo de tecnologías novedosas en el aprovechamiento de residuos y para aportar soluciones de economía circular vinculadas al desarrollo de tecnologías para la reutilización y el reciclado de la electrónica y tecnologías de bioeconomía circular.

El artículo 9.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dispone que con carácter previo a la concesión de subvenciones deberán aprobarse las normas que establezcan las bases reguladoras de concesión, que ostentarán la condición de disposición reglamentaria, dada su vocación de permanencia.

La Consejería de Transición Ecológica, Industria y Desarrollo Económico, que tiene atribuida la competencia en materia de economía circular, y cuya Secretaría General Técnica es el Organismo Intermedio (OI) encargado de la gestión del Programa FTJ 2021-2027 en la Administración del Principado de Asturias, ha considerado conveniente que dicha resolución establezca las bases reguladoras de todas las convocatorias públicas de ayudas a la inversión en materia de economía circular que tengan por destinatarias a las empresas, ya sean grandes o pequeñas y medianas, y que sean susceptibles de ser cofinanciadas por el FTJ.

Objetivos de la norma

Se considera necesario apoyar la transición hacia una economía circular y neutra en emisiones de gases de efecto invernadero del tejido industrial asturiano. Para ello se pretende regular la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, susceptibles de ser cofinanciadas por el FTJ que favorezcan la puesta en marcha por las empresas en la Comunidad Autónoma, de inversiones que apoyen la transición hacia una economía climáticamente neutra en emisiones de CO2 mediante iniciativas relacionadas con soluciones de economía circular, encaminadas a reducir los consumos de recursos, la generación de residuos y la huella de carbono, con especial atención a modelos colaborativos de simbiosis industrial o industrial urbana.

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